【稅務超徵，你以為的多收，其實不是多的錢】——關於超徵、賸餘與國家負債的真相

▋稅收預算怎麼來的？

台灣政府每年會編列【中央政府總預算】，其中的【稅收預算數】就是政府【預估】來年能徵到的總稅收。

來源包含：綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅（含貨物稅、菸酒稅等）、遺產及贈與稅、關稅、證交稅與期交稅、房地合一稅……等。

每個稅目都會依據：

    • 前一年實際徵收數

    • GDP 成長率預測

    • 國際景氣與貿易情勢

    • 稅制修正效果

來推算下一年度的稅收。

所以，超徵或短徵通常代表：

    1. 預估失準：估算單位專業不足。

    2. 國際情勢突變：黑天鵝、熱錢湧入、貿易政策突襲。

    3. 追稅力道不同：國稅局積極稽徵，營業稅與營所稅常超標。

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▋超徵≠賸餘

別搞錯了，超徵只是【實徵稅收 – 預算稅收】的結果，意思是收入比原本預估的多。

但賸餘＝【歲入 – 歲出】，還要【扣除還債】後，才能算出真正能運用的錢。

例如：

2023 年中央政府扣債後的賸餘約 1,536 億元，但歷年累計賸餘只剩 158 億元。

換句話說，超徵 ≠ 政府口袋裡有現金可以亂花。

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▋為什麼超徵了，國家債務卻還是年年增加？

1️⃣ 收入結構不足

台灣長期採「低稅率、廣免稅」政策，稅收占 GDP 比重僅 12–13%，遠低於 OECD 平均 34%。

但支出需求逐年上升：健保、軍購、教育、長照、社福……支出成長速度遠快於收入。

2️⃣ 特別預算舉債

特別預算不受一般歲入歲出平衡限制，依舊能舉債。雖然《公共債務法》有債限，但實務上會讓舉債空間更寬。

3️⃣ 舉新債還舊債

政府習慣用【新債還舊債】，超徵稅收並不會大幅用來還債。債務還本支出雖然編列，但規模有限，無法讓債務總額明顯下降。

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▋關鍵結論

    • 年年超徵，只是稅收【高於預估】

    • 年年負債，來自【支出增速更快＋特別預算＋還本不足】

    • 預估稅收調高，代表政府看好景氣；投資人可參考，但不能等同「政府有錢了」

真正該關注的，是【財政結構的平衡】與【支出效率】，而不是看到超徵就以為國家財政很寬裕。